如何在三重压力下“稳增长” 提高市场主体信心 是关键

时间:2022-03-21 15:33:36来源:中国经济时报

3月17日,CMF宏观经济月度数据分析会召开。招商银行首席经济学家丁安华、中国社会科学院研究员刘煜辉、万博新经济研究院院长滕泰等多位知名专家围绕“‘三重压力’困扰宏观,‘结构改革’亟待突围”这一主题展开研讨,中国人民大学教授刘瑞明代表宏观团队发布主报告。

刘瑞明在主报告中指出,我国宏观经济短期企稳,但风险犹存。一是固定资产投资稳步修复,但边际支撑力下降;二是CPI、PPI剪刀差尚未呈现明显改善趋势,实体利润空间仍然有限;三是失业率总体稳定,但结构矛盾突出,19-24岁失业率较高;四是工业企业生产加快,数据呈现三大分化——所有制分化、规模分化、上下游链条分化;五是整体外贸形势有所回落,局部风险闪现;六是各类信心指数稳中有忧,未来预期高度依赖政策走向。

报告认为,经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,出现宏观长期下行压力。三重压力的核心来源是供给侧结构失衡,这种结构失衡甚至会引发货刺激政策和财政刺激政策的非意图后果。报告还指出,宏观经济长期面临这三重压力,不可能短期内迅速消解。为了缓解这三重压力,必须要打破深层次的结构改革。一是要深化土地要素市场化改革,从而降低生活成本和生产成本,推动企业的复苏和经济的增长。二是深化劳动力要素市场化改革,破除劳动力流动壁垒。三是深化资本要素市场化改革,提升资本配置效率。四是以科研成果产权改革为核心,全面提升科技成果的转化率和有效率,促进生产率。五是发挥数据的作用。一方面发挥市场活力激发作用,另一方面要深入挖掘其组织变革和制度变革的推动能力。六是要加强基础设施建设,规范数字要素的流通环境和数字技术的监管。七是持续完善市场结构,稳步推进市场公竞争。既要打破既有的长期存在的进入壁垒,保证市场的充分竞争和公竞争,又要基于公竞争的原则,在科学反垄断的基础上推动市场竞争结构的合理化。

报告强调,在三重压力下,中央经济工作会议决定要“稳增长”,确保中国经济有一个稳定的、可持续的、健康的增长速度。解决就业问题,从中小企业新增就业职位。要解决信心问题,需要提高中国企业、企业家和市场主体的积极和创造。需要各方面宏观政策的支持,需要各级政府部门积极出台对市场有利的政策,慎重出台收缩的政策,并且要积极实施。

刘煜辉针对三重压力提出了应对冲击、稳定经济的四方面建议。

第一,稳定就业。稳定经济的核心是稳定就业,而对就业改善重要的是改变疫情冲击下经济流量急剧下降的局面。所以,接下来中国的抗疫政策如何从过去的行政抗疫、社会管控有效转化到科学抗疫,对显著改善经济流量和稳定就业具有重要意义,同时,也能有效缓解在房地产下行周期压力释放的时间窗口下,地方财政悬崖的压力。

第二,要稳定中国能源基本盘,稳定煤电。中央经济工作会议确定今年可再生能源的新增不计入能耗指标,原料用能不计入能耗指标,通过弹化地处理“双碳”能耗,今年能耗指标的释放能增长8%以上。所以,如何减少供给冲击是今年着手稳经济的重要一环。

第三,针对预期信心减弱的方向,在政策方面要进行较大的策略调整。尽管中国正处在一个经济系统和社会系统变革的时间窗口,但阶段策略调整是当前亟须重视的方向,要以扶贫心态来呵护民营资本和私营资本的信心。

第四,要重视外部条件,特别是全球格局。由于乌克兰危机事件所带来的冲击,G2战略竞争格局的天至少在这个时间窗口出现了明显倾斜。我们要重视这一变化给中国带来的潜在冲击和压力,要有含章可贞的开放态度,智慧地化解由外部条件的恶化所带来的种种压力。

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