盱眙是“龙虾之都”、“网红县城”，也是国家新型城镇化建设示范县，当前正值新型城镇化战略窗口期、城区建设关键发展期。为落实盱眙县城市更新与空间品质提升三年行动方案，2023年8月6日，盱眙县人民政府和南京商业地产商会在盱眙联合举办城市更新项目交流会，探索推进以县域为重要载体的城镇化建设创新路径，以高质量城市更新行动为关键突破和重要抓手，在景区提质、存量盘活、产业运营、楼宇经济、生态环境与品质生活等领域，借力、借势外部高端资源，尤其是集聚南京都市圈内的优秀设计、投资、建设、运营团队，用实际行动和优秀作品，为盱眙城市空间注入新活力，持续打造近悦远来，因应未来的魅力县城。

本次交流会由南京商业地产商会组织中铁（上海）投资集团江苏分公司、北京正和恒基滨水生态环境治理公司、南京一九一二集团、南京锦创产业研究院、南京筑新技术集团、江苏联合城市发展咨询有限公司、南京星宸文化创意公司、香港意汇商业设计公司、南京必德商业管理公司、南京高创数据公司等10余家会员单位及特邀企业积极参与，涵盖投资、咨询、建设与运营管理等城市更新细分领域的20多位企业家集聚一堂。江苏省设计大师张京祥、盱眙县人民政府副县长朱云亮、南京商业地产商会秘书长顾蔚蔚、盱眙县住房和城乡建设局局长何善光、副局长李贻超、盱眙县国联集团董事长杜威等共同出席活动。

朱云亮副县长代表盱眙县政府欢迎南京的企业家及专家学者参加此次交流会。朱县长介绍了刚刚结束的县委十五届七次全会主要情况和全县发展新思路，“十四五”和更长远的时期，盱眙将 以文明城市创建创优为抓手，以城市综合品质提升为目标，加快推进“城市更新行动”，助力“打造苏北桥头堡、跻身全国百强县、建成长三角现代化山水文化名城” 三大目标早日实现 ，推动县域经济实现高质量发展，希望莅会嘉宾围绕盱眙城市更新空间品质提升战略与三年行动计划，就如何实现更新目标献计献策并积极参与。朱县长热切期望参会单位共同加入盱眙城市更新行动的“朋友圈”，成为盱眙城市建设与发展的“同行者”、“合伙人”。

(资料图片)

南京商业地产商会顾蔚蔚秘书长表示，盱眙作为苏北唯一一个纳入南京都市圈规划的县级单元，是商会在都市圈范围城市更新板块服务的重要目标城市，商会将利用自身的优势，从投资、设计、咨询、建设、运营管理等方面提供全方位的服务和资源对接，大家常来常往，共谋发展大计，共寻价值挖掘，共绘城市新貌。

在城市更新研讨环节，首先由 南京大学空间规划研究中心主任张京祥教授以“城市更新的实践与思考”为题做主题引导发言。 张教授阐述中国当前实施城市更新行动的意义，介绍了有温度的南京城市更新的案例，认为相比于北京、上海、深圳等城市，南京的城市地位、能级、政府、市场的力量关系，更能代表面广量大的中国城市基本面，具有更为典型、可复制的示范价值，倡导盱眙要通过城市更新，给空间赋能（能级）、赋值（价值）、赋魅力、赋活力，从而实现“有限空间上的无限发展”。

▲南京大学空间规划研究中心主任张京祥

南京大学空间规划研究中心副主任陈眉舞博士围绕 “盱眙城市更新总体战略与近期行动”话题，从名城建设力度、文化价值深度、山水形象靓度、人民生活温度、现代管理精度等多维度解析盱眙既有优势与发展短板，提出价值化、人本化、社区化、场景化、精细化、智慧化“六化集成”策略模块和“十四五”期间的行动路径，为盱眙在地化更新提供创新思路。

▲南京大学空间规划研究中心副主任陈眉舞

江苏联合城市发展咨询有限公司钱锋总经理就“低效用地再开发促进高质量发展”进行主题交流。他分享了南京市高淳区在低效用地再开发过程中的成功经验：与国土空间规划体系相衔接，问题导向、目标导向和实施导向相结合，“专项规划+项目库+管控指引+实施方案+年度计划+政策保障”，相关政策创新与更新模式可为其他同类城市和地区提供有益借鉴。

▲江苏联合城市发展咨询有限公司总经理钱锋

中铁（上海）投资集团有限公司江苏分公司投资总监叶长林以“社会资本参与城市更新项目路径探讨”为题，结合公司正在实施的南京市鼓楼区铁北金陵新村更新项目，探讨社会资本在腾迁、建设、运营管理等环节如何有效进入及在C端多业态下如何引入社会资本的问题。

▲中铁（上海）投资集团有限公司江苏分公司投资总监叶长林

北京正和生态恒基滨水生态治理股份有限公司李宝军副总裁为大家介绍“从生态资源到生态资产的实施路径”，他分享了EOD模式的相关案例并总结指出，应充分挖掘和利用好生态资源，改善生态环境，通过公园、农业、康养等载体，从而将生态资源变现为生态资产。

▲北京正和生态恒基滨水生态治理股份有限公司副总裁李宝军

南京锦创集团产业规划研究院有限公司吴晓旭总经理以“生活美学与更新爆点——锦创书城的文化引流之道”为主题，分享国际文学之都背景下南京锦创书城如何成为锦创数字产业园乃至整个珠江路片区更新爆点的成功密码，书城通过科技美学、文化美学、生活美学的导入，对传统书城模式进行颠覆式更新，把书城打造成像在家一样的幸福场所，成为现象级网红打卡地，同时带动了商业、办公等相关业态的招租。

▲南京锦创集团产业规划研究院有限公司总经理吴晓旭

在政府部门与企业家交流互动环节，企业家们对盱眙城市更新的资源基础、特色规划、多种业态等表现了浓厚兴趣，大家一致认为这里不仅有知名的美食美景、暖心的人间烟火，更有“登高望远”的未来前景，要通过都市圈内的部门、平台、企业合作，实现存量用地的更新迭代和城市价值的不断跃升。

在本次交流会开始前，与会代表参观考察了盱眙城市建设面貌、文博展馆和近期城市更新拟重点实施单元：百亿财富中心及东侧地块综合配套提升单元、第一山历史文化片区精品塑造地块单元、城南片区城市形象提升地块单元、九龙广场人本服务设施提升工程地块单元等，企业家们既感受到了盱眙历史文化的厚重多元、产业发展的诸多亮点，也为多层次广泛合作夯实了基础。

▲与会嘉宾实地调研拟实施单元地块

▲盱眙县近期城市更新拟重点实施单元地块

本次交流会主题前瞻，内容丰富，紧扣盱眙城市更新行动主线，聚焦城市更新的热点和难点开展研讨，取得圆满成功。盱眙是南京、淮安两市深度融合的前沿窗口区，近年来与南京交流密切，合作领域宽广。南京商业地产商会将一如既往跟踪并关注都市圈内的这一“明星县城”的发展， 充分发挥商会平台作用，更多嫁接投资资源，在盱眙城市更新领域开展持续而深入的合作，助推南京都市圈成员高质量发展。

编辑 | 陈功

审核 | 冯宪法

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